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肅南皇城:堅持發展“楓橋經驗”推進新時代調解工作創新升級
發布日期:2019年06月19日   來源:甘肅張掖網  編輯:張淵

甘肅張掖網肅南訊 肅南縣皇城鎮健全落實矛盾糾紛排查化解責任機制,按照“以人為本、多方參與、統籌推進”的原則,依托鎮綜治工作中心,堅持行政調解、人民調解、司法調解相結合,積極推行矛盾糾紛“五級九天”調解工作法,創新升級“楓橋經驗”,構建“1+3+X”的大調解格局,實現了矛盾不上交的工作目標。

依托綜治工作中心。按照“綜治+信息化+組團式服務”模式建設,將綜治、司法、民政、社保、法律援助、“雪亮”工程視頻監控等進行整合,建立協作配合、精干高效、便民利民的工作中心,實現信息互通、優勢互補、工作聯動,將綜治工作中心打造成基層社會治理一體化、實體化、實戰化平臺,有效形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點問題聯治、重點人員聯管、服務管理聯抓、基層平安聯創”工作格局。

建立多元化矛盾糾紛調解。充分發揮人民調解在維護社會和諧穩定中的“第一道防線”基礎性作用,建立由鎮、村、調解員三級調解組織構成的“人民調解網”,負責調處一般性矛盾糾紛,努力將矛盾穩控在本村,化解在萌芽狀態。建立綜治委員會牽頭,司法、紀檢、民政、國土、信訪等單位多名專職調解員負責的“行政調解網”,加強對行政調解工作的指導,明確調解范圍,負責調處疑難復雜矛盾糾紛。建立以法庭為中心,覆蓋各種矛盾糾紛,滲透訴訟全過程的“司法調解網”,有效防止矛盾糾紛激化事件的發生。

推行矛盾糾紛“五級九天”調解工作法。健全落實矛盾糾紛排查化解責任機制,積極有效化解各類矛盾糾紛,努力做到矛盾糾紛發現得了、控制得住、解決得好。第一級,始發糾紛由各農牧村自治小組長(十戶長)進行受理、登記、化解、調處,調解時限為1個工作日,調解成功的結案上報,調解不成功的以口頭形式上報村調委會。第二級,村調委會對自治小組長上報的矛盾糾紛,進行第二次調解,時限為2個工作日。第三級,包片(村)工作組受理村調委會上報的矛盾糾紛后,迅速組織包村干部、村干部深入調查、分析案情,制定調處方案,組織、指導村委會進行第三次調解,時限為2個工作日。第四級,鎮綜治辦接到包片工作組上報的矛盾糾紛后,會同司法所、包片工作組、村干部進行第四次調解,時限為2個工作日。第五級,鎮黨委、鎮政府召開專題會議研究,討論案由案情,調整調解思路,制定切實可行的調解方案,組成由鎮主要領導或分管領導為組長,組織相關職能站所、人員共同參與的矛盾糾紛化解小組,對矛盾糾紛進行第五次集中化解時限為2個工作日。

通過“1+3+X”的大調解格局的推行,皇城鎮的矛盾糾紛調解成功率達到99%以上,切實做到了小事不出村,大事不出鎮,矛盾不上交,將矛盾糾紛化解在基層,消滅在了當地,受到了廣大農牧民群眾的表揚和稱贊。(張星禎 王世忠)

責任編輯:張淵

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